今年是“十五五”開局之年，浙江高質量發展建設共同富裕示范區也走過五個年頭。五年來，浙江國資國企不斷強化國有資本推動共同富裕戰略功能，持續推進交通基礎設施建設，為共同富裕筑牢堅實底盤。

日前，新華社《高管信息》刊文《織密網絡 交通先行筑牢共富支撐》，點贊浙江交通賦能共富實踐，報道關注省機場集團以航空互聯互通助力城鄉要素雙向流動，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區注入強勁航空動能。

報道原文

織密網絡 交通先行筑牢共富支撐

分析師 莊若天

浙江山海相擁，地形與區位的差異曾給區域協同帶來長期制約。高質量發展建設共同富裕示范區以來，浙江國資國企持續推進交通基礎設施建設，推動高速穿山、鐵路入縣、航空拓界、海港西進，改善區域通達條件。

實踐表明，交通基礎設施既承擔打破地理阻隔、實現全域互聯互通的基礎功能，也為縣域產業造血供能，并以精細化運營筑牢共同富裕的長效底座。

通路向遠，打破山海時空阻隔

一條龍麗溫高速，勾勒出國資布局山區路網的時間縱軸。這條由浙江省交通集團主導、全長476公里的交通動脈，歷經20年建設，隨著2023年景文段通車實現全線貫通，串聯起遂昌、松陽、景寧、文成、泰順等浙西南11個縣市。景寧至文成的通行時間由3小時大幅壓縮至50分鐘以內，深山腹地自此深度融入區域經濟發展軸。

大山深處的筑路攻堅仍在向更縱深處延展。2026年2月，瑞蒼高速建成通車，項目全長52.6公里，橋隧比高達87%，應用北斗高精定位、“路面指南針”質量管控和光儲一體化系統，結束平陽、蒼南西部多個革命老區鄉鎮不通高速的歷史，沿線11個鄉鎮實現“15分鐘上高速”。

新一輪山區重大交通基礎設施布局加快鋪開。全長約245公里的杭淳開高速，將貫通淳安、開化等生態地區；主線全長約198公里的義龍慶高速穩步推進，武義縣境內里程占比過半，資源要素向山區傾斜的導向鮮明。兩條通道將進一步串接名山名湖與特色產業，打開浙西、浙西南對外聯通空間。

鐵路與港口等交通基礎設施建設持續推進，協同效應不斷增強。全長160.1公里的衢麗鐵路全線房屋拆遷與紅線用地交付全面清零，項目貫穿衢江、龍游、遂昌、松陽、蓮都等5個區縣，建成后將終結松陽、遂昌不通高鐵的歷史；寧波舟山港主通道舟岱大橋通車以來進出流量超千萬輛次；金臺鐵路、杭溫高鐵、杭紹臺高鐵縱深推進，仙居、磐安、天臺、嵊州等縣市全面邁入高鐵時代，打通浙中內陸與港口的海陸聯運節點……

浙西南的崇山上方，航空樞紐補齊了立體交通體系的戰略一環。

麗水機場在華東高邊坡之上拔地而起，2025年7月18日正式通航，一年來穩定執飛12條航線并通達15座國內重點城市，開辟出浙西南直通京津冀與粵港澳的空中快道。

浙江省機場集團管轄的全省9個運輸機場與12個通用機場協同運轉，推動優質航空要素加速覆蓋山區腹地。

通用航空網絡的深耕，開辟出政企聯建、建運一體的“投建管”路徑。

衢州開化機場作為全省首個投運的山區縣通用機場，致力打造輻射閩北贛東皖南的浙西重要區域型樞紐通用機場；泰順通用機場為低空文旅和應急保障打開空間；在舟山，前往東極、嵊泗、枸杞和衢山的“海島快巴”累計執飛超2700架次，服務旅客超1.78萬人次，將數小時船程壓縮至15至30分鐘。

公水空協同，為山區海島推開開放之窗。

通道向產，做大縣域共富乘數

基礎設施貫通，為物理連接創造了基礎條件。浙江省屬國企主動將樞紐優勢與縣域資源精準對接，為生態資源、特色物產的開發利用提供了更便利的條件，形成了以通道支撐產業發展的若干實踐。

機場客流的高效匯聚，讓航站樓與機艙成為展示縣域特色、帶動消費幫扶的重要窗口。

浙江省機場集團主動將對口協作縣特色資源導入航空商務生態，推動泰順“順水”進入省內樞紐機場辦公及航空配餐供應鏈體系，2025年以來采購金額超過245萬元；衢州柯城妙源村非遺麻餅與空港商業網點達成產供銷合作，共富特色物產實現省內樞紐機場全覆蓋。

航空物流的提速升級，搭建起山區鮮特產直通國際的空中走廊。

溫州至馬德里貨運航線助力青田香菇、冬筍等產品出海，物流時效較傳統模式壓縮超5小時；機場貨站協同海關、航司建立全鏈條綠色通關保障，360公斤東魁楊梅14小時從枝頭抵達馬德里；富陽草莓借杭州機場國際冷鏈貨運通道進入東南亞商超，特色農業的附加值隨之提升。

浙江省海港集團則把沿海港口的服務能力向內陸前移。海港物流聯動鐵路與屬地政府，打造浙西南“一市五站七線”多式聯運網絡，常態化運營麗水、縉云、龍泉、松陽、遂昌等地至寧波舟山港的海鐵聯運班列。2026年以來，新開通“衢州一乍浦一寧波”外貿CCA定期班輪航線、“遂昌一寧波舟山港”海鐵聯運線路。如今，港口服務半徑延伸至浙西南腹地，物流網絡更加便捷，企業的出海路徑也更加清晰。

貨源集聚機制展現出企地協同的制度活力。2026年上半年，衢州、麗水兩地海鐵、海河聯運箱量合計達3.2萬標箱，其中松陽站完成海鐵聯運2800標箱。海港物流協同地方政府出臺針對開發區外貿企業的支持政策，對企業給予每標箱100元優惠；衢州探索“重進重出”閉環運輸，同一集裝箱往返可節省近3萬元，物流降本開始轉化為產業競爭力。

高速路網與縣域優勢產業形成了高效耦合。麗龍高速通車打通了云和木玩產業出海通道，2026年上半年云和外貿出口總額同比增長30.4%，集裝箱車輛通行量增長12.88%，企業外貿調運實現“當日閉環”；瑞蒼高速通車使平陽騰蛟鎮文具產業物流成本降低至少30%，蒼南西部五鳳鄉、橋墩鎮3萬余畝茶園實現茶商進村直采與鮮葉加工無縫銜接。

通途向久，筑牢共富堅實底座

山區、海島地區的交通設施往往伴隨著較高的建設成本與漫長的培育周期。實踐表明，浙江國資國企要發揮長周期運營功能，核心在于建立健全與功能屬性相匹配的資本分擔、跨域平衡與分類考核評價機制，讓社會效益與經營基礎彼此支撐。

在前期資本金配置環節，省屬企業創新多元籌資路徑。浙江省交通集團對新建鐵路項目、省級主導新建高速公路項目與山區海島縣按比例承擔出資資本金，義龍慶、杭淳開等重點項目集團出資比例均超60%；杭淳開杭州段創新構建多元籌資體系，擬申請超長期特別國債81.72億元、安排專項債融資183億元，打破了傳統公路資本金過度依賴財政資金的格局，有效化解了山區縣財政出資壓力。

鐵路建設將運營籌備端口前移。衢麗鐵路在推進隧道、橋梁等控制性工程的同時，圍繞運營補虧、資產盤活和綜合開發開展系統謀劃，并研究開行動力分散型動車組、市域列車等方案，增強項目自身造血能力。黨建聯建機制也將征遷協調、道路保通、生態復綠等事項納入閉環管理，讓工程建設與沿線民生改善同步推進。

通用航空與海島航線的持續運營，同樣需要因地制宜。

浙江省機場集團針對開化、泰順、舟山等不同節點推行“一場一策”，統籌航線組織、駐場運力調配與“9+12+N”機場網絡建設。

建德千島湖等通用機場，依托各自資源稟賦，探索將跳傘運動、低空游覽、短途接駁、執照培訓與應急作業疊加運作，以多業態融合培育穩定的運營基礎。

在多式聯運組織方面，海港與鐵路板塊打破壁壘、協同挖潛。海港物流引導衢州區域拆重后的集裝箱調度至麗水通道作為出口箱源，大幅縮短空箱調配運距；通過常態化班期組織與混編組貨配載挖掘鐵路定點運力潛力，依托“四港聯動”智慧物流云平臺實現業務高效協同，最大化提升全線重載率。

政策工具創新也為省屬國企長期承擔共富使命提供了制度解法。浙江省國資委開展服務共同富裕業務分類核算、分類考核試點，探索將山區海島縣基礎設施建設運營、海鐵聯運優惠補貼、路網平臺費用減免等政策性讓利事項納入特殊清單管理，推行“視同利潤加回”核算機制，并將考核激勵政策穿透至基層經營實體，實現“讓利可核算、奉獻不吃虧、運營可持續”。

群山環抱、海島懸水，是浙江區域協調發展中的地理約束。交通建設和運營周期長，客貨源培育、資金平衡、運維成本控制等仍需在實踐中持續完善。面向下一階段，浙江省屬國企服務共同富裕將繼續與地方發展的內生動力同頻共振，把已經形成的通道條件轉化為更加穩定、更加可持續的發展支撐。